环境学基础《我国生活垃圾分类策略研究》 -pg电子娱乐平台

南开大学现代远程教育学院考试卷2019年春季学期期末(2019.2)《环境学基础》主讲教师：**庭成绩：___________我国生活垃圾分类策略研究摘要：发展循环经济已成为我国经济社会发展的必然选择啰h。国务院2013印发的《循环经济发展战略及近期行动计划》中明确要求,加快建设循环型社会,到2015年,构建起先进完整的再生资源回收体系,垃圾分类工作取得明显进展啰h。文章以循环经济为视角,通过借鉴国际发达地区的先进做法,对完善我国的城市生活垃圾分类提出了建议啰h。关键词：生活垃圾；分类；策略一、生活垃圾的分类中国生活垃圾一般可分为四大类：1.可回收垃圾啰h。它主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类啰h。废纸：主要包括报纸、期刊、图书、各种包装纸、办公用纸、广告纸、纸盒等等啰是要注意纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收啰h。塑料：主要包括各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、矿泉水瓶等啰h。玻璃：主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等啰h。金属物：主要包括易拉罐、罐头盒、牙膏皮等啰h。布料：主要包括废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等啰通过综合处理回收利用啰h，可以减少污染啰h，节省资源啰h。2.厨余垃圾啰h。主要包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物啰经生物技术就地处理堆肥啰h，每吨可生产0．3吨有机肥料啰h。3.有害垃圾啰h。它包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等啰这些垃圾需要特殊安全处理啰h。4.其他垃圾啰h。它包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物啰h，采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染啰h。二、我国生活垃圾分类存在的问题（一）垃圾分类的公共设施建设不完善啰h。垃圾分类的第一步就是从居民做是垃圾桶的分类过于粗糙化啰h，我们最常见到的就是可回收物与不可回收物两种分类方式啰h，部分城市再增加一个有害物质啰h，但是目前城市生活垃圾种类繁多啰h，仅仅是可回收与不可回收无法完全覆盖垃圾种类啰h，并且许多物质并没有明确的界定方法啰h，因此垃圾桶的分类过于粗糙啰h，容易导致垃圾分类起点的失败啰h。（二）居民生活垃圾分类知识不足啰h。生活垃圾的制造主体是城市内的居民啰h，只要垃圾分类人人谨记啰h，就可以给分类工作提供很大的便利啰h。但是居民方在垃圾分类问题上存在两个方面的问题啰h，首先啰h，对于大部分生活垃圾啰h，居民无法界定其分类啰h，由于相关垃圾分类知识的缺乏啰h，导致居民对于垃圾分类工作有心无h，因此导致干脆放在一个垃圾袋内的结果；其次啰h，许多城市居民没有认识到垃圾分类的重要性啰h，从一开始就抱着“不用分类也没事”的态度啰h，因此由于认知不够所带来的问题较为严重啰h。（三）垃圾分类工作并未市场化、体系化啰h。垃圾分类处理并不应该是完全由政府承担的公益性工作啰h，必须让垃圾分类处理工作符合市场化改革潮流啰成垃圾分类处理产业链啰h，发展环保企业啰h。首先企业应当进行权力下放啰h，将分类工作的管理权力部分下放给相关企业啰h，实现政企分离啰h，构建垃圾资源回收利用的市场化体系啰h。目前我国许多城市的生活垃圾分类主要由环卫部门来负责啰于没有更多的驱动因素啰h，导致环卫部门工作目标单一啰h，没有实现垃圾资源的合理利用啰h。（四）垃圾分类相关法律法规不健全啰h。我国目前关于垃圾分类管理的相关法律法规仍然较少啰h，一方面是因为目前的垃圾分类管理还没有形成相应的体系啰h，所以立法依据不足啰h，另一方面是有关部门还没有意识到垃圾分类管理的重要性啰h，因此立法缺乏动力啰h，并且在我国垃圾管理立法并没有形成独立的范围啰h，因此由于立法方面的不健全导致执法过程中存在漏洞啰h。三、完善我国生活垃圾分类的策略（一）规范从业人员一方面要认识到拾荒者对垃圾分类回收的积极作用啰h，同时也要看到该现象对市容治安的负面影响啰h。据统计啰h，目前全国有230万拾荒者啰h，分布在全国各地啰h。因此如何规范从业人员啰h，成了城市管理者的当务之急啰h。在这方面啰h，同为发展中国家的巴西的“拾荒者合作社制度”值得借鉴啰h。为解决城市垃圾回收问题啰西将分散的拾荒者组织起来啰h，规范回收大军的同时啰h，又增加了就业岗位啰h，目前巴西有50万人从事垃圾回收工作啰h。（二）建立健全城市垃圾管理体系各地环保局、相关单位要制定一套合理、稳定、可操作性强的废品回收价格标准及奖惩制度啰h，全面实现责任制管理啰h，对垃圾回收处理的整个过程进行统一的安排啰h，地方政府则尽量将财政力量向垃圾分类回收相关项目倾斜啰h，也可以将垃圾处理成效列入地方领导的绩效指标；加大对回收行业的扶持力度啰h，建立通畅、绿色的垃圾处理流通渠道啰h，在垃圾处理领域引入市场机制啰h，向着产业化、规模化的发展目标迈进啰h，进一步促使垃圾分类回收由政府强制执行逐渐转变为群众自觉的习惯行为啰h。此外啰h，还要进一步完善垃圾管理技术的相关政策体系啰适当征收垃圾处理费啰h。由国家、地方政府以及环境保护的受益人同时承担建设垃圾处理设备、引入先进垃圾处理技术所需的相关费用啰h，进一步拓宽资金筹集的渠道啰h。可以通过资源化产品出售、政府财政补贴、适当的广告收入、已封闭垃圾场地的土地开发、垃圾收费甚至外资渠道等啰h，来解决垃圾清运处置费用啰真正实现垃圾管理的市场化、产业化啰h，使得垃圾回收处理进入一个良性循环啰开征城市垃圾费是落实“污染者付费”原则啰h。这不仅有利于补充垃圾清运处置费用的不足啰h，减轻财政压力啰h，而且有利于提高公民的环境意识啰h，加速城市垃圾处理的企业化、市场化和产业化进程啰h。（三）解决现有垃圾处理循环难题一是做好塑料垃圾循环工作啰h。解决塑料垃圾问题啰h，要多方下手啰h，超市商家不再提供免费塑料袋啰h，家庭购买商品产生的多余垃圾袋要集中起来装入塑料垃圾盛装袋中啰h，放到指定的垃圾倾倒地点啰h，实现塑料循环使用啰h。取缔外卖白色塑料盒包装啰h，换成铝箔纸压制的铝箔包装啰h。要逐步消灭白色垃圾啰h，饮料包装瓶要进行一场全社会全行业的产品包装革命啰h，逐步减少塑料瓶包装啰h，最终实现玻璃h，并在全社会通用玻璃瓶饮料消费和回收系统啰h。二是做好教学资料循环利用工作啰h，倡导学生书本循环啰h，节约生产书本使用的自然资源啰h，降低各个环节的成本投入啰h。（四）完善生活垃圾分类政策法规完善垃圾分类法律法规啰h，加大执法力度目前我国垃圾分类有关法律法规啰只是鼓市民参与垃圾分类啰h，并未强制执行啰h。如北京市海淀区政府对实施垃圾分类工作的小区和单位给一定的基础设施补助和经济补助啰h，但是对不实施垃圾分类的小区和单位并没有惩罚措施啰h，使得垃圾分类工作在实际推进时遇到了一定的阻力啰h，如一些小区并不愿意花钱配置分类垃圾桶啰h，一些物业单位以管理太麻烦拒绝分类清运垃圾等啰h。因此逐步完善细化垃圾分类的相关法律法规啰 h，对一些 不配合垃圾分类的单位和个人进行惩罚啰 h，加大惩治力度啰 h，用法律来约束行为啰h， 做到真正意义上的环境执法啰h，这样才能切实推进垃圾分类工作啰h。 三、结语 城市生活垃圾综合管理系统是城市环境整治的关键啰 h，但光靠政府不行啰 让公众都有足够的热情来从事这项事业啰h，要融合各方力量啰 h，做到源头上公众参 与分类啰 h，回收上企业完成啰h，整体流程由政府做好配套措施和政策建设啰 h，这样才 能真正使得垃圾分类管理成为现实啰h。 参考文献： [1]李兵啰h，赵由才等啰h，上海市生活垃圾分选模式研究啰h，同济大学学报（自然 科学版）啰h，2015.4（4） [2]王子彦啰h，关于我国城市生活垃圾分类回收产业化的分析啰h，东北大学学报 (社会科学版)啰h，2010.5（2） h，张海瑜.城市垃圾分类回收的认知及支付意愿调查――以西安市为例[j].城市问题啰h，2012（4）： 57-62. h，张帆.我国城市生活垃圾的处理和发展趋势[j].中国环境管理干部学院学报啰h，2013 [5]胡一蓉.从国外城市生活垃圾的分类处理看我国城市垃圾处理发展方向[j].天津科技啰h，2011（1）： 48-50.